В официальных стратегических документах, в правительственной среднесрочной программе социально-экономического развития на ближайшие годы и в выступлениях представителей правительства Российской Федерации формулируются две основные задачи, решение которых необходимо для устойчивого социально-экономического развития России:

• Уход от сценария развития страны как поставщика сырья на мировой рынок, изменение структуры экономики и экспорта России в пользу отраслей с высокой долей добавочной стоимости;
• Повышение конкурентоспособности национальной экономики, обеспечение высоких темпов экономического роста.

Россия стоит перед необходимостью мобилизовать для экономического роста такой важный и возобновляемый ресурс как информация и знания.

В 2001 был утвержден стратегический документ "Основные направления социально-экономического развития России на долгосрочную перспективу", в котором были обозначены некоторые положения, связанные со стратегией развития России в информационном веке, но они погружены в очень широкий контекст проблем развития России, ясно не артикулированы, недостаточно проработаны и не выстроены в единую систему. В августе 2003 г. принята Программа социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу (2003-2005 гг.), в которой уже четко указано на то, что уровень развития страны, благосостояние народа, экономическая динамика в перспективе будут все в большей степени определяться уровнем знаний, а не только наличием тех или иных природных ресурсов.

В рамках стратегии социально-экономического развития России необходимо четкое выделение приоритетов, связанных с развитием информационного общества и экономики, основанной на знаниях. Представляется необходимым включить в основные направления реформ, перечисленные в упомянутом выше стратегическом документе (реформа образования, формирование деловой среды, развитие финансовой системы и др.), также развитие эффективной национальной инновационной системы и информационной инфраструктуры.

Развитие информационного общества в России потребует активной государственной политики и перераспределения природной ренты из ресурсодобывающих отраслей в науку, образование, ИКТ, поддержку инноваций. При этом простого перераспределения средств недостаточно, необходимо решение целого ряда задач, включая реформу науки и образования, создание инфраструктуры и правовых условий, стимулирующих коммерциализацию результатов НИОКР, развитие информационной инфраструктуры и т.п. Решение этих масштабных задач возможно только в рамках согласованной и эффективной политики, основанной на продуманной стратегии и программе развития информационного общества.

Такой документ мог бы стать важным дополнением и развитием принятой стратегии социально-экономического развития России на долгосрочную перспективу, он в явном виде отражал бы политическую волю России к четкому сценарию развития в условиях формирования информационного общества.

Учитывая российскую ситуацию и опираясь на мировой опыт, можно выделить несколько базовых условий развития экономики, основанной на знаниях, на создание которых должна быть направлена национальная стратегия перехода к информационному обществу:

• Регулирующая и деловая среда, способствующая использованию существующего знания, производству нового знания и предпринимательству;
• Современная ИКТ-инфраструктура; широкомасштабное использование ИКТ; конкурентоспособная индустрия производства информации и знания, а также информационных услуг;
• Человеческий капитал: критическая масса людей, обладающих знаниями, навыками и способностями участвовать в развитии информационного общества и экономики, основанной на знании;
• Эффективная национальная инновационная система, представляющая собой сеть структур для использования растущего запаса глобального знания, его ассимиляции и адаптации к местным нуждам, а также создания новых знаний и технологий.

Стратегия перехода к информационному обществу должна определять "горизонтальное" и "вертикальное" направление экономической политики (или сочетание этих направлений), меры функционального вмешательства в рыночные процессы, иные возможности влияния.

Важным условием успеха этой стратегии является активное участие и тесное сотрудничество в ее разработке и реализации всех сил российского общества, заинтересованных в постиндустриальном развитии. В связи с этим имеет смысл ставить вопрос именно о национальной стратегии, приглашая к ее разработке и реализации все основные движущие силы общества – бизнес, научно-образовательное сообщество, институты гражданского общества, донорские организации. Это отвечает современным подходам и международной практике.

Реализация национальной стратегии потребует разработки одной или нескольких взаимоувязанных целевых программ, дополняющих уже действующие федеральные целевые программы - такие, как "Электронная Россия (2002-2010 годы)", "Создание единой образовательной информационной среды". Следующим логическим шагом должны будут стать разработка и реализация региональных стратегий и программ развития в русле новой национальной стратегии.